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服貿創新發展試點再深化

商務部619日就深化服務貿易創新發展試點工作召開專題新聞發布會。商務部服務貿易和商貿服務業司司長冼國義在發布會上表示,商務部將按照黨中央、國務院的決策部署,積極會同有關部門和各試點地區抓緊落實深化試點總體方案,督促指導試點地區制定當地深化試點工作方案并盡快報商務部備案,協調推進各領域開放便利舉措和政策保障措施盡快落地,通過各方共同努力,推動試點成為中國服務貿易創新發展的高地,面向全球打造“中國服務”國家品牌,提升開放型經濟競爭新優勢。

試點成效顯著

近日,國務院正式批復同意《深化服務貿易創新發展試點總體方案》,同意在17個省市(區域)深化服務貿易創新發展試點,并要求深入探索適應服務貿易創新發展的體制機制、政策措施和開放路徑,加快優化營商環境,最大限度激發市場活力,打造服務貿易制度創新高地。

方案明確,深化試點期限從201871日起至2020630日止,同時,將北京、雄安新區新增為試點地區,將哈爾濱新區調整為哈爾濱市,將江北新區調整為南京市。

冼國義表示,20162月,國務院批準在天津、上海等15個地區開展服務貿易創新發展試點。試點以來,商務部會同各部門和各試點地區,在國務院服務貿易發展部際聯席會議的統籌協調和指導下,積極探索,有序推進,試點工作進展順利,取得了積極成效。兩年來,試點形成了29項經驗,經國務院批準,目前正在向全國推廣。

商務部數據顯示,2017年試點地區服務進出口占全國的比重達51.9%,比試點前提高5個百分點。在試點的帶動下,全國服務出口快速增長,2017年服務出口1.54萬億元,同比增長8.9%

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時說,此前試點地區在服務業對外開放方面作了一些有益的探索,積累了豐富的經驗,說明試點工作取得顯著成效。

進一步擴大開放

此次深化試點方案專門提出了擴大開放的六項便利舉措。冼國義介紹說,這次深化試點將進一步擴大對外開放作為試點探索的重點任務,推出諸多開放的便利舉措:在金融方面提出了允許外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行在提交開業申請的時候申請人民幣業務,對全部面向國外市場的離岸呼叫中心不設外資的股比限制,在簽證便利、跨境自駕游、工程咨詢服務、法律服務等方面也有一些新的開放的舉措。

統計顯示,今年前4個月,中國服務進出口總額達1.67萬億元,同比增長11.9%,其中服務出口增長13%,進口增長11.4%,出口增速繼續快于進口增速。

白明認為,此次方案的確立進一步拓展了服務貿易在國際市場的發展空間,特別體現出政府部門對服務貿易發展方向的指導以及為服務貿易提供的支持。中國是貿易大國,但與貨物貿易相比,服務貿易發展還有很大差距。要成為服務貿易強國就要補齊短板。比如中韓、中澳自貿協定中關于服務貿易的部分仍存在一些空白,方案的確立將加快中國服務貿易與國際接軌。同時,對于服務業發展水平較高的國家,可以通過合作充分發揮雙方優勢,達到互利共贏。

此次服務貿易擴大開放,特別強調金融、電信、旅行、工程咨詢、法律等領域。對此,白明表示,這些領域都是服務貿易中含金量較高的部分,中國要占領這塊陣地。雖然在這些領域中國起步較晚,但是可以借助貨物貿易的優勢,進一步發展服務貿易。白明說,目前中國從貿易大國轉向貿易強國,既包括貨物貿易也包括服務貿易,這是一個系統工程。比如養老業、健康業等產業的發展非常需要政策支持。城市化、信息化建設引來對服務業的需求,加之消費升級等政策帶動,將給服務業帶來更多發展機會。


來源:國際商報

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